Министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными перед императором каждый лишь за свои действия и распоряжения. Абсолютное большинство в Госсовете составляли дворяне, назначение в Госсовет в большинстве случаев было фактически пожизненным. Эта норма была закреплена в ст. Административного деления в современном понимании не было. Царь в своих грамотах осудил действия восставших, однако, поскольку выявились колоссальные злоупотребления Осипа Щербатого, зачинщики мятежа были всего лишь биты кнутом, и отправлены в Якутск с сохранением чинов и окладов. Однако, с другой стороны, земская анархия его совершенно не устраивала. Областная реформа Петра I . Они, в свою очередь, разделяются на уезды и иногда округа , а уезды на волости. «Дабы рассыпанную сию храмину паки собрать», в 1721 учреждаются выборные гороскопы + на завтра рыбы 2009 , на местах во главе с Главным магистратом в Петербурге. Генерал-губернаторство Российская империя . Основной властью здесь становятся сходы, выборные старшины, старосты и правления.